Post By：2022/12/22 11:11:12
包工头跑路，总包单位和分包单位又不认账，18万余元的农民工工资没有了着落，工人通过各种方式讨要都被一拖再拖。近日，赵元（化名）向半岛网（0532-80889233）反映，他带领工人在青岛某项目做木工班组的突击工作，总计25万余元的工人工资，只给了7万元后班组长跑路了，总包单位中铁建工第二建设有限公司（以下简称：中铁建工）说不认识这个人，分包单位山东兴傲建设工程有限公司（以下简称：兴傲劳务）给他“支招”，让他带着工人强行把班组长带回来。对此，记者采访该项目中铁建工和兴傲劳务的负责人，均解释因无法确认核算单（欠条）签名是班组长“自愿亲笔”签字，无法代付工人工资。
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干了25万元的活只给了7万工资 包工头还跑路了
赵元今年9月份开始，带领工人在王虎（化名）手下，在青岛某项目做木工班组作业，主要做抢工突击，工人大部分都是零工，只有一部分人办理了工资卡。“我们的工人基本都是天工，就是每天多少钱结算，因为今年活不好干，当时说是9月底打一部分钱。”赵元告诉记者，9月底对方确实打了1万块钱，给5名工人的工资卡总计打了1万元。剩下的工资等到10月份支付，10月下旬，赵元多次索要后分包单位兴傲劳务又支付了6万元。
“当时要这个钱的时候是王虎的上级分包张先生跟我一块去讨要的，后来我知道当时兴傲劳务给了10万元。”赵元告诉记者，到了今年11月份，工人给王虎干的活总计工资在25万元左右，核算单上王虎也已经签字确认。从12月初开始，赵元多次联系王虎未果，兴傲劳务及中铁建工的负责人也跟他说联系不上王虎，等于是跑路了。
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总包、分包、下级承包人都不愿先行承担工人工资
“我们工人干的都是天工，欠的钱都是工人工资，临近年底，工人也都急着回家过年，等着工资回家置办点年货。”赵元说，无奈之下他只能带着工人跟兴傲劳务和中铁建工讨要剩余的18万余元。本以为手里有王虎的核算单亲笔签字，也有工人每天下班的集体合照，“证据充足”能顺利要到工资。但让他没想到的是，接下来，他一直被推来推去，中铁建工和兴傲劳务以及兴傲劳务的下级分包张先生，都不愿出这个工资。赵元告诉记者，据他了解，他们之所以不愿出钱，是这几个承包单位都干赔了。
采访中记者了解到，在讨薪过程中，赵元等一行工人通过各种方式讨要，包括爬上几十米高的塔吊，多位工人开车堵门等违法方式。“这都是被逼到走投无路后的无奈之举，去找中铁建工和兴傲劳务，他们就一直说再等几天，也不给确认的时间，我能等的了工人能等么？”赵元告诉记者，前期派出所民警也介入协调过，但最终也没有解决。
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劳务解释已经付超2万元 总包分包均称要先找人
12月20日，记者联系到兴傲劳务负责人陈先生，对方告诉记者，目前情况就是王虎跑路找不到人，他之前给赵元签字的核算单，无法确认是不是本人签字。“他们这个班组结算有问题，我们已经结算过了，并且已经结算超了。”陈先生告诉记者，按照兴傲劳务包给王虎的工程计算，应该是13万余元，到现在已经付了15万余元，付超了2万元。虽然现在赵元手里拿着王虎的签字的结算单，但是赵元跟兴傲劳务没有合同关系。
“因为联系不上王虎，我们现在已经报案了。”陈先生告诉记者，赵元拿的结算单总计是25万元，而兴傲劳务和王虎的的工程量是13万元。除了赵元之外，还有两家也找到兴傲劳务，拿着只有王虎签字的结算单来要钱。“我们现在不是说不给钱，也不是说不给农民工工资，现在我们要先把跑路的人找到带回来。”陈先生说，把包括赵元在内的几家加起来，总额已经超过市场价4倍了，他们现在怀疑王虎当初动机不纯。
中铁建设该项目负责人王经理告诉记者，跑路的这个人中铁建工和兴傲劳务都不认识。“兴傲把模板和架子工分包给了一个人（张先生），这个人又把架子工分包给另一个人（王虎）。”王经理告诉记者，拆项之后又分项给专门搭架子的王虎。虽然赵元现在提供了王虎签字的欠条也有照片，但是无法确定字确实是王虎自己签的，也没法确认工人干了多少活，欠了多少钱。“我们知道王虎的家在哪里，之前和工人说过几方一块去找到王虎，进行对峙，但是工人就是不同意。”
采访中，中铁建设和兴傲劳务的人均告诉记者，现在唯一的办法就是找到王虎，现场对峙，如果王虎承认工人确实干了这些活，欠条也是他自愿亲笔签的，那么两方均可以进行代付工人工资。后续他们会和王虎进行交涉，包括通过法律诉讼、报警等方式。
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兴傲劳务给工人“支招”：强制把工头带回来
12月20日晚，赵元联系到记者后称兴傲劳务的陈先生联系他给他“出主意”，让他找到王虎的位置，强行带回来，但被他拒绝了。通过赵元提供的一份录音，记者听到电话中陈先生称在派出所时和民警说过，兴傲劳务和赵元等一行人找到这个人的位置，只要提前和派出所报备一下，把王虎强行带回来，不属于限制人身自由。“派出所的说，不能我们（兴傲劳务及中铁建工）去，让工人把他带回来，没事的，只要不打他，带回来没事，如果王虎起诉了，就跟法院的说王虎欠钱跑路了。”电话中陈先生称，但最后赵元解释这样做违法，他最终并未答应。
12月21日，根据该通话录音，记者联系到当初处理此事的派出所民警，对方告诉记者，他从来没有说过这样的话。“我相信所里的同事领导也不可能说这个话。”该民警介绍，这件事内情比较复杂，当时在派出所协商时，他就和工人说过，维权讨薪一定要合法，如果协商不成，可以通过劳动仲裁或法院起诉等正当渠道解决，不能用违法方式。
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项目涉嫌层层转包 中铁建工：只转了人工
采访中，记者和赵元核实，他认为该项目存在层层转包的行为，总承包单位中铁建工将劳务工作分包给兴傲劳务，兴傲劳务将部分工程分包给张先生，张先生又将工程分解后包给了王虎，王虎找工人干活。在12月20日记者采访中铁建设王经理时，对方也承认了兴傲劳务将模板和架子工分包给张先生，张先生拆项之后把架子工分包给王虎。
但对于是否涉嫌层层转包的行为，陈经理称这不是层层转包，赵元那一级不算是分包，只是工人。“中间两人张先生算是分包，不过这不叫转包，如果完全转出去才叫转包，他只是转的人工。”陈经理称，这些工人只是搭架子，又找的别的工人干的模板的活。
12月21日下午，赵元联系到记者，兴傲劳务的相关负责人都先生联系他，承诺在本月底解决工资问题。
项目方管理失职 律师称强制带人涉嫌非法拘禁
青岛建筑工程方面的相关业内人士刘猛（化名）告诉记者，中铁建工和兴傲劳务的说法都不成立。“内部管理存在问题，总包和分包都失职，这就是层层转包带来的监管漏洞。”刘猛告诉记者，按照正常流程，张先生或者是王虎把工人找来之后，兴傲劳务应该派遣管理人员对工人进行现场监管，包括工程量的核算。工程总承包单位在项目施工中的职责除了统一管理协调，还包含了对所有分包工程资料、工程量的审核整理上报等。
“找了多少人，干了多少活，各个时段的工程量汇报汇总，各个分项班组的进度情况，这些总承包单位和分包单位都要了解到，如果这些工作都做到位了，就算是中间某个环节的负责人跑路了，也不影响工人工资的正常发放。”刘猛告诉记者，之所以出现现在这个情况，就是总包和分包将矛盾转移。
此外，关于层层转包的问题，刘猛认为，如果赵元等工人只是被中间人介绍进工地，直接受中铁建工或兴傲劳务的管理，签合同办工资卡，那不属于层层转包，如果是兴傲劳务将工程转包给张先生，张先生肢解项目后又转包给王虎，王虎找赵元等一行工人干活，那很显然就是违法转包。
北京市炜衡（青岛）律师事务所胡克壮律师告诉记者，限制人身自由属于违法行为。非法拘禁超过24小时，涉嫌非法拘禁罪。根据《刑法》相关规定，非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。“到派出所备个案就可以强行限制别人的人身自由并且不犯法？这样说显然是严重错误的。”胡克壮律师称，非法拘禁他人超过12小时,就可以看作基本构成时间要件，应当立案。工人为了索取工资债务非法扣押、拘禁他人的，不受法律保护，也属犯罪。
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中铁建工多次被指拖欠农民工工资 因发生坠亡事故刚被通报
采访中记者查询发现，2022年，中铁建工在青岛施工的项目曾多次被曝光拖欠农民工工资。今年5月份，莱西中铁建工西大技工学院项目被指拖欠农民工工资18万余元。7月份，中铁建工山东分公司在西海岸新区隐珠街道阡上村回迁项目中，被曝拖欠工人工资60余万元。公开资料显示，今年5月份，中铁建工集团山东有限公司正式更名为中铁建工第二建设有限公司。
此外，今年12月份，山东省住房和城乡建设厅发布督办通知《鲁建安函〔2022〕16号》，青岛市自贸全球消费综合体项目发生1起高处坠落类型事故，造成1人死亡。该工程建设单位为青岛开投隆宇文化发展有限公司，施工总承包单位为中铁建工集团第二建设有限公司，劳务分包单位为山东兴傲建设工程有限公司，监理单位为青岛建通浩源集团有限公司。
通知中根据国家相关规定要求，对该事故查处工作启动督办程序，将事故直接涉及的施工、监理等单位公示警示为全市施工安全风险企业，责令事故项目全面停工整顿。政府投资和国有主导投资项目应谨慎委托建设任务，政府土地出让应慎重选择，直至事故结案处罚执行完毕；将涉事国有企业情况通报国资监管部门并按有关规定扣减企业负责人业绩考核得分。立即启动对涉事施工单位安全生产条件复核（现场安全生产条件复核由事故所在地主管部门负责，企业安全生产条件复核由企业注册地主管部门负责）和对建设、监理单位资质动态核查。于2022年12月25日前，将核查结果及行政管理措施实施情况报省住房城乡建设厅。
